Как зарегистрироваться в ЕИС и получить аккредитацию на площадке

Регистрация участников закупок в единой информационной системе проходит в электронной форме на основании информации и документов, а порядок и сроки такой регистрации определяет Правительство РФ. После регистрации сведения об участнике попадают в единый реестр участников закупок, а оператор электронной площадки аккредитует его не позднее рабочего дня, следующего за днём регистрации. Участвовать в электронных процедурах и подписывать предусмотренные законом документы можно только после регистрации в ЕИС и соответствующей аккредитации.

Что такое регистрация в ЕИС и кого она касается

Правила установлены статьёй 24.2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Часть 1 этой статьи предусматривает, что регистрация проводится в электронной форме, а информация и документы о зарегистрированном участнике включаются в единый реестр участников закупок. Реестр ведёт уполномоченный федеральный орган; порядок ведения, состав сведений и сроки их размещения утверждает Правительство РФ (части 10–11 статьи 24.2).

Регистрация нужна участникам закупок независимо от организационной формы: юридическим лицам, физическим лицам и физическим лицам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей. То есть для ИП и для организации сама схема одна — электронная регистрация в ЕИС, попадание сведений в единый реестр, затем аккредитация на электронной площадке.

Два ограничения заданы прямо в законе. Во-первых, не допускается взимание с участников закупки платы за регистрацию в ЕИС, а требовать для регистрации сведения и документы сверх установленных Правительством РФ нельзя (часть 2 статьи 24.2). Во-вторых, регистрация офшорных компаний в ЕИС в качестве участников закупок не допускается (часть 3 статьи 24.2).

Отдельные правила предусмотрены для тех, кто идёт в закрытые электронные процедуры, и для закупок отдельных видов товаров, работ и услуг, по которым установлены дополнительные требования. Эти случаи разобраны ниже в шагах — без них картина выглядела бы универсальной, хотя она таковой не является.

Порядок действий участника закупок

1. Пройти регистрацию в ЕИС. Она проводится в электронной форме на основании информации и документов, в порядке и в сроки, которые определяются Правительством РФ.
2. Дождаться включения сведений в единый реестр участников закупок. Информация и документы о зарегистрированном участнике вносятся в реестр, который ведёт уполномоченный федеральный орган.
3. Получить аккредитацию на электронной площадке. Оператор площадки аккредитует участника не позднее рабочего дня, следующего после дня регистрации в ЕИС, через информационное взаимодействие с ЕИС и иными государственными информационными системами. Запрашивать у участника при аккредитации какие-либо документы или информацию оператор не вправе (часть 4 статьи 24.2).
4. Если планируются закрытые электронные процедуры — направить оператору специализированной электронной площадки заявление об аккредитации. Такое право зарегистрированного в ЕИС участника закреплено частью 4.3 статьи 24.2.
5. Если закупка относится к отдельным видам товаров, работ, услуг с дополнительными требованиями — направить оператору электронной площадки сведения и документы по каждому такому виду. Перечень устанавливает Правительство РФ (часть 12 статьи 24.2).
6. Переходить к участию в процедурах. Участие в электронных и закрытых электронных процедурах допускается после регистрации в ЕИС и соответствующей аккредитации (часть 5 статьи 24.2).

Сроки и условия: что установлено законом

Пример из практики

Небольшая производственная компания решила выйти на государственные закупки. Сначала она прошла регистрацию в ЕИС в электронной форме, после чего сведения о ней были включены в единый реестр участников закупок. Отдельное заявление оператору электронной площадки компания не подавала: аккредитация проводится через информационное взаимодействие площадки с ЕИС и иными государственными информационными системами, и запрашивать документы у участника оператор не вправе.

Позже у компании появился интерес к закрытым электронным процедурам. Здесь схема оказалась другой: чтобы получить доступ, пришлось направить оператору специализированной электронной площадки заявление об аккредитации. А когда компания стала рассматривать закупки по отдельным видам товаров и работ, по которым установлены дополнительные требования, потребовалось дополнительно направить оператору площадки сведения и документы по каждому такому виду — по перечню, установленному Правительством РФ.

Возможные ошибки

• Подача заявки до завершения регистрации. Участие в электронных и закрытых электронных процедурах, как и подписание предусмотренных законом информации и документов, допускается только после регистрации в ЕИС и соответствующей аккредитации.
• Ожидание отдельной процедуры аккредитации на электронной площадке. Оператор аккредитует зарегистрированного участника сам, не позднее рабочего дня после дня регистрации в ЕИС, и не вправе требовать для этого документы или информацию.
• Перенос этой логики на закрытые процедуры. Для специализированной электронной площадки участник направляет оператору заявление об аккредитации; срок может быть иным, если так установлено Правительством РФ.
• Игнорирование дополнительных требований. Для закупок отдельных видов товаров, работ и услуг участник направляет оператору площадки сведения и документы по каждому такому виду.
• Согласие на оплату «ускоренной» регистрации или на запрос лишних документов. Плата за регистрацию в ЕИС не допускается, а требовать сведения и документы сверх установленных Правительством РФ нельзя.
• Попытка завести в ЕИС офшорную структуру. Регистрация офшорных компаний в качестве участников закупок не допускается.

Как это решается в СБИС

После регистрации в ЕИС и аккредитации главная задача смещается на выбор процедур, где участие оправдано. СБИС Торги — агрегатор тендеров и закупок: торги с 700+ площадок собираются в одну выдачу по вашим условиям — 44-ФЗ, 223-ФЗ, малые, коммерческие и международные. Уведомление о новой закупке приходит сразу после публикации, а анализ заказчика и участников подскажет, где стоит участвовать. Цена — от 21 000 ₽ в год за одного пользователя, пробный доступ к программе — 2 дня бесплатно, базовая настройка и обучение — бесплатно. Подробнее о том, как устроен подбор подходящих тендеров и мониторинг закупок. Перед заключением договора с заказчиком или субподрядчиком пригодится и проверка контрагента по ИНН, а вопрос цены госконтракта при смене налогового статуса разобран в материале о позиции Минфина по переходу на НДС.