Как ИП начать участвовать в тендерах по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Индивидуальный предприниматель, который решил участвовать в тендерах, начинает с главного: определяет, по какому закону проводится нужная закупка, и сверяет себя с требованиями к участнику из закона и документации заказчика. Для госзакупок это Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ, для закупок отдельных видов юридических лиц — Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ. Дальше — регистрация, подготовка заявки и проверка условий об обеспечении.

Что такое тендеры и какие правила касаются ИП

«Тендером» в обиходе называют любую закупку, в которой заказчик выбирает поставщика, подрядчика или исполнителя на конкурентной основе. Юридически за этим словом стоят разные режимы, и от режима зависит, какие правила применяются к участнику, в том числе к ИП.

Закупки по 44-ФЗ. Этот закон регулирует контрактную систему в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Для участника в нём есть несколько опорных статей: способы определения поставщиков (статья 24), регистрация участников в единой информационной системе, аккредитация на электронных и специализированных электронных площадках и единый реестр участников закупок (статья 24.2), участие в определении поставщиков (статья 27), требования к участникам закупки (статья 31), заявка на участие (статья 43) и обеспечение заявки (статья 44).

Закупки по 223-ФЗ. Этот закон касается закупок, которые проводят отдельные виды юридических лиц. Условия участия в таких закупках ИП изучает по закону и по документации конкретного заказчика.

Коммерческие торги. Частные компании выбирают поставщиков по собственным правилам, и требования к участнику задаёт сам организатор.

На вопрос «какое ИП нужно для тендеров» и «что нужно ИП для участия в тендере» единого ответа без привязки к закупке нет. Требования формулируются для участника закупки, поэтому предприниматель сравнивает свой статус, вид деятельности и возможности с условиями той закупки, которая его интересует. Удобнее делать это по подборке, где закупки уже отфильтрованы под профиль бизнеса: собрать подходящие закупки в одной выдаче можно ещё до регистрации на площадках, чтобы понять, есть ли вообще спрос на ваши товары и услуги.

Пошаговый порядок для ИП, который идёт в тендеры

1. Определите сегмент. Решите, какие закупки интересны: государственные и муниципальные по 44-ФЗ, закупки по 223-ФЗ или коммерческие торги. От этого зависит, какой закон читать и где искать извещения.
2. Найдите несколько реальных закупок по своему профилю. Посмотрите, что покупают заказчики в вашем регионе, какими партиями, на каких площадках. Это проще, чем изучать закон в отрыве от практики.
3. Прочитайте требования к участнику. Для закупок по 44-ФЗ основа — статья 31 «Требования к участникам закупки». Затем сверьте документацию конкретного заказчика: требования к участнику в ней указываются под предмет закупки.
4. Разберитесь со способом закупки. Статья 24 44-ФЗ перечисляет способы определения поставщиков. От способа зависит процедура, которую пройдёт ваша заявка.
5. Пройдите регистрацию и аккредитацию. Порядок регистрации участников в единой информационной системе, аккредитации на электронных и специализированных электронных площадках и ведения единого реестра участников закупок установлен статьёй 24.2 44-ФЗ.
6. Подготовьте заявку. Содержание заявки регулирует статья 43 44-ФЗ «Заявка на участие в закупке». Собирайте документы для тендера по этой статье и по документации заказчика, а не по чужому шаблону.
7. Проверьте условие об обеспечении заявки. Статья 44 44-ФЗ посвящена обеспечению заявки. Посмотрите в извещении, требует ли его заказчик, и заложите это в план.
8. Следите за изменениями. Заказчик может менять условия закупки до окончания приёма заявок, поэтому извещение нужно перепроверять перед подачей.

Какие нормы 44-ФЗ и 223-ФЗ открыть в первую очередь

Пример из практики

Предприниматель оказывает услуги по обслуживанию инженерных систем и хочет выйти на государственных заказчиков. Сначала он настраивает поиск по своему виду услуг и региону и в течение нескольких недель смотрит, какие закупки публикуются. Выясняется, что часть подходящих закупок проводится по 44-ФЗ, часть — по 223-ФЗ.

Для закупок по 44-ФЗ он открывает статью 31 и документацию нескольких заказчиков, выписывает требования к участнику и сверяет их со своими возможностями. Затем проходит регистрацию в порядке статьи 24.2, готовит заявку с опорой на статью 43 и заранее проверяет, требуется ли обеспечение заявки по статье 44. Для закупок по 223-ФЗ он отдельно читает документацию каждого заказчика, потому что условия участия в ней определяются для конкретной процедуры. Такой порядок позволяет не тратить время на закупки, требованиям которых ИП не соответствует.

Возможные ошибки

• Подготовка документов по шаблону. Перечень документов для тендера ИП собирает по статье 43 44-ФЗ и по документации конкретной закупки. Универсальный список из чужого опыта может не совпасть с требованиями заказчика.
• Смешение 44-ФЗ и 223-ФЗ. Это разные законы с разной сферой: первый — для государственных и муниципальных нужд, второй — для закупок отдельных видов юридических лиц. Правила одного нельзя переносить на другой без проверки.
• Чтение только извещения. Требования к участнику и состав заявки нужно сверять с документацией целиком, а не по краткому описанию закупки.
• Пропуск условия об обеспечении. Если заказчик установил обеспечение заявки, его нужно учесть заранее, а не в последний день подачи.
• Регистрация в последний момент. Регистрацию и аккредитацию по статье 24.2 44-ФЗ разумно пройти до того, как найдена «та самая» закупка, чтобы не терять время на подготовку заявки.
• Неотслеживаемые изменения. Заказчик может скорректировать условия, и заявка, подготовленная по первоначальной версии, перестанет им соответствовать.

Как это решается в СБИС

Найти закупки под профиль ИП и не пропустить изменения помогает СБИС Торги — агрегатор, который собирает торги с 700+ площадок в одну выдачу по вашим условиям: 44 ФЗ, 223 ФЗ, малые, коммерческие и международные. Доступен отбор по 25 фильтрам и более и поиск внутри документов и сканов, а уведомление о новой закупке приходит сразу после публикации — на почту и в Telegram, в том числе об изменениях условий. Анализ заказчика и участников подскажет, где стоит участвовать. Цена — от 21 000 ₽ в год за одного пользователя, пробный доступ — 2 дня бесплатно, базовая настройка и обучение — бесплатно. Чтобы искать тендеры по 44-ФЗ и 223-ФЗ для ИП, оставьте заявку специалистам «АйТи Северо-Запад».