Импорт из ЕАЭС: НДС предложили считать по минимальной рыночной цене

Правительство внесло в Госдуму законопроект № 1191451-8, который вводит в Налоговый кодекс новую статью 54.2 — об особенностях определения цены при импорте товаров с территории государств — членов ЕАЭС и их последующей реализации. Документ внесён 30 марта 2026 года и пока имеет статус проекта. Изменения затронут импортёров товаров из Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии — тех, кто ввозит продукцию, подлежащую обязательной маркировке средствами идентификации, и товары из перечня прослеживаемых.

Что именно предлагается изменить

Сейчас база по «ввозному» НДС при поставках из ЕАЭС считается от стоимости сделки, указанной в контракте. Законопроект предусматривает иной подход: фактическую цену будут сопоставлять с интервалом рыночных цен. Интервал определяется по аналогии с методом сопоставимых рыночных цен, описанным в п. 3 ст. 105.9 НК, а требования к сопоставимым сделкам берутся из ст. 105.5 НК.

Логика проста: если фактическая цена окажется ниже минимальной границы интервала, для расчёта НДС берётся минимальная рыночная цена. То есть налоговая рассчитает НДС исходя из минимальной рыночной цены, а не из фактической стоимости по контракту.

Важная оговорка: корректировать цену налоговая сможет только для целей исчисления НДС. Продавать ввезённый товар импортёр может по любой цене, которую считает нужной, — на свободу ценообразования при дальнейшей реализации нормы статьи 54.2 НК не влияют.

Кого изменения не коснутся

Из-под действия ст. 54.2 НК выведена продажа физическим лицам через маркетплейсы продавцами из стран ЕАЭС — этот канал контролируется отдельно. Остальным импортёрам маркируемых и прослеживаемых товаров придётся учитывать новое правило при планировании закупок.

Сроки и сопутствующие требования

Нормы планируют ввести с 1 января 2027 года — предполагается вступление в силу через девять месяцев после официального опубликования. Пока законопроект находится на рассмотрении, до 1 января 2027 года у бизнеса есть время подготовиться.

Параллельно импортёры из ЕАЭС работают с СПОТ — механизмом, введённым законом № 101-ФЗ от 17.04.2026 для автоперевозок из ЕАЭС. Обеспечительный платёж в рамках СПОТ изымает из оборота сумму, равную НДС и акцизам, а без QR-кода со статусом «Обеспечен» груз не пропустят через границу. Здесь также действуют исключения: с 1 по 30 июня 2026 года обеспечительный платёж не требуется для всех импортёров, для Беларуси освобождение действует до 1 ноября 2026 года — этот срок установлен постановлением Правительства от 29.05.2026 № 641. Кроме того, от обеспечительного платежа освобождены крупнейшие налогоплательщики, участники налогового мониторинга и уполномоченные экономические операторы.

Что меняется в работе бухгалтера

Первое — расчёт себестоимости партии. Помимо контрактной цены, курса и логистики в расчёт придётся заложить вероятную корректировку базы по НДС до минимальной рыночной цены. Это увеличивает налоговую нагрузку и требует более тщательного планирования закупок.

Второе — работа с документами. Законопроект даёт налоговым органам право истребовать у импортёра документы по сделке не только в рамках налоговых проверок, но и вне их, если у инспекции возникнет обоснованная необходимость. Значит, контракты, спецификации, транспортные и товаросопроводительные документы, переписка по условиям поставки должны храниться системно и подниматься по запросу без авралов. Это создаёт риск претензий со стороны налоговой даже при добросовестном ценообразовании, поэтому обоснование цены лучше формировать сразу при заключении сделки.

Третье — пересчёт экономики продаж. При планировании маржи нужно учитывать и ставку НДС 22%, и отвлечение средств на обеспечительный платёж. Средний и малый бизнес несёт полную нагрузку, что может повлечь перераспределение рынка в пользу крупных игроков.

Как упорядочить документы и отчётность

Поскольку документы по импортным сделкам могут запросить и вне проверки, полезно перевести обмен с поставщиками и перевозчиками в электронный документооборот: в этом случае контракт, спецификация и транспортные документы по конкретной поставке находятся в одном месте и выгружаются по запросу инспекции. Декларации и заявления о ввозе удобнее формировать и контролировать там же, где ведётся учёт, — эту задачу закрывает электронная отчётность в ФНС вместе с журналом отправленных форм и требований.

Что делать

1. Проверить цены: сравнить контрактные цены на маркируемые и прослеживаемые товары из ЕАЭС с рыночными; при существенном разрыве оценить финансовые последствия заранее.
2. Наладить документооборот: все бумаги по сделкам должны быть в порядке и доступны по запросу налогового органа.
3. Пересчитать маржинальность с учётом СПОТ, ставки 22% и рыночной цены для НДС.
4. Рассмотреть альтернативные каналы: продажи через маркетплейсы из-под действия ст. 54.2 НК выведены.
5. Отслеживать судьбу законопроекта № 1191451-8: пока это проект, нормы предполагается применять с 1 января 2027 года.