Минтруд готовит 10 индикаторов риска для проверок трудовой инспекции

Минтруд разработал проект приказа, которым утверждается новый перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при федеральном государственном контроле за соблюдением трудового законодательства. В документе приведены 10 признаков трудовых нарушений, которые могут стать поводом для проверки государственной инспекции труда. Новые индикаторы риска, согласно проекту, будут действовать с 1 января до 31 декабря 2027 года.

Что меняется по сравнению с действующими правилами

Сейчас индикаторы риска для трудового надзора установлены приказом Минтруда от 30.11.2021 № 838н — в нём девять признаков. После издания нового документа этот приказ утратит силу, а перечень расширится до десяти пунктов. Индикатор риска — это не само нарушение и не доказательство вины работодателя, а формальный признак, при выявлении которого контролирующий орган может инициировать проверку.

Статус документа на данный момент — проект. Это значит, что итоговая редакция перечня и пороговые значения ещё могут измениться до утверждения приказа.

Новый индикатор: самозанятые — бывшие коллеги

Главная новация проекта — признак, которого в действующих нормах нет. Он касается ситуаций, когда организация взаимодействует с 10 самозанятыми на НПД, которые в прошлом квартале вместе работали по трудовому договору у одного работодателя. При этом этот работодатель не обязательно является нынешним заказчиком. Условие — средний доход этих самозанятых от данного заказчика составляет 25 тыс. рублей в месяц. В проекте также сохраняется действующий ориентир: 35 контрагентов на НПД, каждый из которых оказывает услуги компании более трёх месяцев, получает в среднем 35 тыс. рублей в месяц, а заказчик формирует более 75% дохода самозанятого.

Отдельные признаки в проекте адресованы конкретным категориям: медицинским организациям (упоминаются 10 и более медработников и доля 30% и более), компаниям, которые занимаются трудоустройством российских моряков на иностранные суда, а также новым юрлицам и ИП.

Зарплата ниже МРОТ: условия стали мягче

Изменён и критерий, связанный с выплатами ниже минимального размера оплаты труда. В проекте этот индикатор привязан к более высокому порогу численности: он срабатывает, когда в течение квартала за каждый месяц речь идёт о 70 и более сотрудниках, при условии, что эти 70 человек составляют от 70% численности. По сравнению с действующей редакцией, где ориентиром были 60 сотрудников, составляющих от 50% численности, по этому показателю условия становятся менее жёсткими. Ещё один индикатор проекта важен для работодателей с численностью от 15 человек.

Кого касается

Перечень затрагивает работодателей — и организации, и ИП. В зону внимания попадают компании, привлекающие исполнителей на НПД, недавно зарегистрированные юрлица и предприниматели, медицинские организации, а также компании по трудоустройству моряков. Часть признаков связана с массовыми кадровыми событиями — проект использует градацию по числу работников: до 50 человек, от 50 до 100, от 100 до 500, от 500 до 1 000, от 1 000 до 5 000, от 5 000 до 10 000 и от 10 000 человек. Есть в проекте и оговорка по специальной оценке условий труда: исключение — проведение СОУТ в регионах, имеющих общую административную границу.

Как это выглядит в работе бухгалтера и кадровика

Индикаторы риска строятся на данных, которые работодатель сам передаёт в отчётности и кадровых документах: численность, суммы выплат, факты приёма и увольнения, сведения о специальной оценке условий труда. Признаки риска могут срабатывать и при достоверных, согласованных данных; расхождения между кадровым учётом, расчётом зарплаты и отчётностью также могут стать материалом для формирования признаков риска. Чем прозрачнее связка «трудовой договор — начисления — отчёт», тем меньше поводов для формального срабатывания индикатора.

Чтобы данные о персонале, договорах и начислениях не расходились между собой, кадровые процессы стоит вести в одной системе — например, наладить кадровый учёт и работу с персоналом так, чтобы приказы, договоры и расчёт зарплаты формировались из единой базы.

Что делать

1. Отследить итоговую редакцию приказа Минтруда: пока это проект, пороговые значения могут измениться.
2. Составить список исполнителей на НПД и проверить, нет ли среди них бывших работников, а также оценить долю дохода, которую они получают от компании.
3. Сверить договоры ГПХ с самозанятыми: предмет, порядок оплаты, отсутствие признаков подчинения внутреннему режиму.
4. Проверить, нет ли работников с выплатами ниже МРОТ, и убедиться, что расчёты подтверждены документами о режиме работы и отработанном времени.
5. Сверить численность и кадровые события с данными отчётности за прошлые периоды.
6. Проверить наличие и актуальность результатов специальной оценки условий труда по всем рабочим местам.
7. Навести порядок в кадровых документах и сроках их сдачи — в этом помогает электронная отчётность в ФНС, СФР и Росстат из единого рабочего места.