Возражения на акт налоговой проверки — только по утверждённому формату

ФНС утвердила обязательный формат электронных возражений — приказ от 11.08.2026 № ЕД-1-2/568. С 30 сентября подать возражения в произвольной форме больше не получится: документ нужно оформлять строго по установленной структуре. Изменение затрагивает компании, физлиц и ИП, которые спорят с выводами инспекции.

Что именно меняется

Раньше возражения отправляли как обычное письмо — неформализованным документооборотом, в свободной форме и с любым набором вложений. Теперь вместо свободного письма появляется формализованный документ с фиксированными полями: кто подаёт возражения, на какой акт, какие доводы приводит налогоплательщик, какие документы приложены.

Формат распространяется на три вида документов, по которым налогоплательщик вправе заявить свои доводы:

• возражения на акт налоговой проверки — ст. 100 НК РФ;
• возражения на дополнение к акту — ст. 101 НК РФ;
• возражения на акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о налоговых нарушениях, — ст. 101.4 НК РФ.

Текстовая часть возражений ограничена 2000 знаков. Это ключевое практическое ограничение: развёрнутую позицию со ссылками на первичные документы в такой объём не уложить, поэтому подробные доводы придётся выносить в приложения. Файлы принимаются в форматах tiff, jpg, pdf и png.

Кого касается и каким способом подавать

Для компаний способ подачи один — по телекоммуникационным каналам связи. Физлица направляют возражения через личный кабинет или Госуслуги. Индивидуальные предприниматели вправе выбрать любой способ.

Если документ отправлен не в утверждённом формате, налоговая автоматически отправит уведомление об отказе. Инспектор вправе отказаться рассматривать такие возражения. Отказ в приёме не лишает права заявить доводы: возражения можно подать повторно в пределах предельного срока, установленного для возражений, уже в нужном формате.

Переходный период до 30 сентября

До 30 сентября возражения по-прежнему можно отправлять неформализованным документооборотом — технически ФНС не может запретить отправку неформализованных документов. При этом в переходный период надёжнее подавать возражения через личный кабинет. Порядок вступает в силу с 30 сентября, и после этой даты произвольная форма перестаёт работать.

Как это выглядит в работе бухгалтера

Схема подготовки возражений меняется по сути. Прежде основной работой был текст: бухгалтер или юрист писали документ на несколько страниц, разбирали каждый пункт акта, встраивали расчёты и цитаты из документов прямо в текст. Теперь логика другая — короткое структурированное ядро плюс доказательная база в приложениях.

Практически это означает, что подготовку стоит начинать с описи. Сначала формируется перечень доводов по пунктам акта, затем под каждый довод подбираются подтверждающие документы, и только после этого пишется сжатая текстовая часть, где каждому пункту соответствует ссылка на конкретное приложение. Ограничение в 2000 знаков перестаёт быть проблемой, если текст работает как навигатор по приложенным файлам, а не как самостоятельное изложение позиции.

Второй момент — техническая готовность канала. Для компаний вариант «распечатать и отнести в инспекцию» новым порядком не предусмотрен, подача идёт по ТКС. Значит, стоит заранее проверить возможность отправки документов по этому каналу и не разбираться с техническими вопросами в последние дни срока на возражения: срок не продлевается из-за технических сложностей.

Типичные ошибки, которых стоит избегать

• Отправка возражений письмом в свободной форме после 30 сентября — придёт уведомление об отказе.
• Вложения в форматах, не предусмотренных требованиями: принимаются tiff, jpg, pdf, png.
• Попытка уместить всю аргументацию в текстовую часть при лимите 2000 знаков.
• Подача в последний день срока: при отказе в приёме на повторную отправку времени может не остаться.

Чем помочь себе технически

Обмен формализованными документами с инспекцией по ТКС идёт через оператора, и здесь важно, чтобы новые форматы поддерживались. Для подачи по этому каналу может быть полезна настроенная электронная отчётность в ФНС; вопросы электронного документооборота помогает организовать электронный документооборот. Техническую готовность к отправке по ТКС лучше проверить заранее, а не в момент подготовки возражений.

Что делать

1. До 30 сентября подавать возражения через личный кабинет — так надёжнее в переходный период.
2. С 30 сентября компаниям направлять возражения только по ТКС, физлицам — через личный кабинет или Госуслуги; ИП выбирают способ сами.
3. Оформлять возражения строго по формату, утверждённому приказом ФНС от 11.08.2026 № ЕД-1-2/568.
4. Держать текстовую часть в пределах 2000 знаков, доводы детализировать в приложениях.
5. Готовить вложения в форматах tiff, jpg, pdf, png и нумеровать их так, чтобы каждое соответствовало пункту возражений.
6. Проверить техническую готовность к подаче по ТКС заранее.
7. При получении уведомления об отказе оперативно исправить формат и подать возражения повторно в пределах предельного срока.