Как начать участвовать в госзакупках: от регистрации в ЕИС до подачи заявки

Чтобы участвовать в госзакупках, поставщик сначала регистрируется в единой информационной системе (ЕИС) и проходит аккредитацию на электронных или специализированных электронных площадках. Оба шага закреплены в статье 24.2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. После этого компания или предприниматель изучает требования к участникам, извещение о конкретной закупке и порядок подачи заявки.

Что такое госзакупки и кого касаются эти правила

Закупки товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд проходят в рамках контрактной системы. Её регулирует Федеральный закон № 44-ФЗ. Лицо, которое побеждает в закупке и исполняет контракт, закон называет поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Отдельно действует Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ. Он регулирует закупки отдельных видов юридических лиц. Поэтому до подачи заявки нужно понять, по какому закону проводится закупка: от этого зависит, какие правила к ней применяются.

Шаги, описанные ниже, касаются участников закупок по 44-ФЗ. Закон говорит об участниках закупок в целом, поэтому организация и индивидуальный предприниматель, которые хотят поставлять товары или оказывать услуги государственным и муниципальным заказчикам, проходят этот путь в роли участника.

Как участвовать в госзакупках: пошаговая инструкция

1. Определите, какие закупки вам подходят. Сформулируйте, что именно компания готова поставлять, в каких регионах и в каком объёме. Это поможет отсеять закупки, на которые нет смысла тратить время.
2. Зарегистрируйтесь в единой информационной системе. Регистрация участников закупок в ЕИС предусмотрена статьёй 24.2 Закона № 44-ФЗ. В этой же статье упомянут единый реестр участников закупок.
3. Пройдите аккредитацию на электронных площадках. Статья 24.2 говорит об аккредитации участников на электронных и специализированных электронных площадках. Для подачи заявки через площадку проверьте, нужна ли аккредитация в конкретном случае.
4. Сверьте себя с требованиями к участникам. Они установлены статьёй 31 Закона № 44-ФЗ. Проверьте каждое требование до того, как готовить документы по конкретной закупке.
5. Прочитайте извещение о закупке целиком. Содержание извещения определяет статья 42 Закона № 44-ФЗ. В извещении заказчик описывает предмет закупки и условия участия.
6. Подготовьте и подайте заявку. Правила о заявке на участие содержит статья 43 Закона № 44-ФЗ, об обеспечении заявки — статья 44. Условия обеспечения по конкретной закупке проверяйте в извещении.

Чтобы не пропускать подходящие извещения на разных площадках, можно настроить постоянный поиск. Можно собрать закупки с разных площадок в одну выдачу и получать уведомления сразу после публикации — так на подготовку заявки остаётся больше времени.

Какие нормы применяются на каждом шаге

Сводная таблица поможет быстро найти статью закона, к которой относится шаг.

Закупки отдельных видов юридических лиц проходят по Закону № 223-ФЗ, и для них порядок участия определяется этим законом.

Пример из практики

Небольшая производственная компания решила поставлять продукцию бюджетным учреждениям своего региона. Руководитель первым делом нашёл подходящее извещение и захотел сразу отправить заявку. Бухгалтер предложила начать с основы: зарегистрировать компанию в ЕИС и пройти аккредитацию на площадках, где публикуются нужные закупки.

Пока шла подготовка, команда сверила компанию с требованиями статьи 31 Закона № 44-ФЗ и составила список того, что нужно для заявки. Найденное извещение прочитали полностью, включая условия обеспечения. Когда регистрация и аккредитация были завершены, компания подала заявку уже подготовленной, а не в последний момент. Параллельно настроили поиск похожих закупок, чтобы следующие извещения приходили сами.

Частые ошибки начинающих участников

• Начинать с заявки. До подготовки заявки проверьте, предусмотрены ли для конкретной закупки регистрация в ЕИС и аккредитация на площадке. Эти шаги лучше пройти заранее, до появления интересной закупки.
• Не различать 44-ФЗ и 223-ФЗ. Закупки по этим законам регулируются разными правилами. Перед подготовкой документов уточните, по какому закону идёт закупка.
• Читать только карточку закупки. Краткое описание на площадке не заменяет извещение. Условия участия заказчик указывает в извещении, его нужно читать полностью.
• Не проверять себя по требованиям к участникам. Требования статьи 31 Закона № 44-ФЗ лучше сверить один раз и держать результат под рукой, чтобы не возвращаться к ним с каждой закупкой.
• Пропускать условия обеспечения заявки. Обеспечению посвящена отдельная статья 44. Условия по конкретной закупке стоит изучить до того, как принимать решение об участии.
• Искать закупки вручную на одной площадке. Закупки публикуются на разных электронных площадках, и часть подходящих извещений можно не увидеть.

Как это решается в СБИС

СБИС Торги — агрегатор тендеров и закупок: торги с 700+ площадок собираются в одну выдачу по вашим условиям — 44 ФЗ, 223 ФЗ, малые, коммерческие и международные. Уведомление о новой закупке приходит сразу после публикации, а анализ заказчика и участников подскажет, где стоит участвовать. Сервис также присылает уведомления о новых торгах и изменениях условий. Цена — от 21 000 ₽ в год за одного пользователя, пробный доступ к программе — 2 дня бесплатно, базовая настройка и обучение — бесплатно. Узнать, как искать подходящие закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ, можно на странице продукта.