ФНС разъяснила новые правила зачета и возврата сальдо ЕНС

С 8 сентября 2026 года меняется порядок зачета и возврата денежных средств, учтенных на едином налоговом счете. Новые правила важны для налогоплательщиков с положительным сальдо ЕНС, а также для лиц, в пользу которых планируется зачет.

ФНС России в информации от 02.09.2026 обратила внимание на два ключевых условия: при зачете необходимо учитывать текущие обязательства получателя, а при возврате — источник формирования положительного сальдо.

Что меняется при зачете в пользу другого лица

Зачет в пользу другого лица возможен при наличии у этого лица актуальной обязанности по уплате. Недостаточно только указать сумму, которую налогоплательщик готов направить со своего положительного сальдо ЕНС: нужно сопоставить ее с текущими налоговыми обязательствами получателя.

ФНС подчеркивает, что при зачете нужно учитывать наличие и размер текущих налоговых обязательств иного лица. Это означает, что положительное сальдо одного налогоплательщика не может быть зачтено в пользу другого лица без действующей обязанности у получателя.

Для бухгалтера это меняет подход к подготовке заявления и предварительной проверке расчетов. До направления суммы следует определить, есть ли у получателя обязанность по уплате на текущий момент и каков ее размер. Сведения о положительном сальдо отправителя сами по себе не подтверждают возможность зачета в заявленной сумме.

Как определяется сумма зачета

Если сумма, указанная в заявлении, превышает размер обязательств получателя, зачет рассчитывается только в пределах существующей обязанности. Превышение не может быть направлено получателю сверх его актуальной обязанности по уплате.

Например, организация имеет положительное сальдо ЕНС и заявляет зачет в пользу другого лица. Перед расчетом необходимо установить размер текущей обязанности этого лица. Если заявленная сумма больше этой обязанности, в расчет зачета принимается только сумма существующего обязательства получателя.

Особое значение имеет именно актуальность обязанности. При подготовке документов стоит отделять подтвержденные текущие обязательства получателя от предполагаемых будущих платежей. Такой контроль помогает не завышать сумму зачета и корректно планировать использование положительного сальдо ЕНС.

Что учитывать при возврате

При возврате денежных средств необходимо учитывать источник формирования положительного сальдо ЕНС. ФНС отдельно указала это условие в разъяснении о новом порядке.

Суммы, которые подлежат возврату, перечислят на счета, с которых они поступили. Поэтому при анализе возможности возврата недостаточно определить общий размер положительного сальдо: необходимо проследить, за счет каких поступлений оно сформировалось и на какие счета поступали соответствующие суммы.

Для внутреннего контроля расчетов с бюджетом важно сохранять связку между поступлениями и счетами, с которых они были перечислены. Учет движения расчетов и документов можно организовать в онлайн-бухгалтерии и учете: это помогает сопоставлять данные по ЕНС с первичными платежными сведениями при подготовке к зачету или возврату.

На что обратить внимание в работе бухгалтера

Распространенный риск — ориентироваться при зачете только на сумму положительного сальдо ЕНС отправителя. После 8 сентября этого недостаточно: необходимо также проверить, есть ли у другого лица текущая обязанность и не превышает ли заявленная сумма ее размер.

Другой риск связан с возвратом. Общая положительная величина на ЕНС не отменяет необходимости установить источник ее формирования. Если не учесть, с каких счетов поступили средства, можно неверно определить ожидаемое направление перечисления возвращаемой суммы.

При работе с заявлениями целесообразно заранее собрать сведения о сумме положительного сальдо, текущей обязанности получателя при зачете и источнике поступления денег при возврате. Документы, подтверждающие расчеты и полномочия, удобно систематизировать через электронный документооборот, чтобы использовать единый комплект при подготовке операций.

Что делать

• Проверить наличие положительного сальдо ЕНС перед подготовкой зачета или возврата.
• При зачете в пользу другого лица установить наличие его актуальной обязанности по уплате и определить ее размер.
• Указывать сумму зачета не выше существующего обязательства получателя.
• При возврате определить источник формирования положительного сальдо ЕНС.
• Проверить счета, с которых поступили возвращаемые суммы, поскольку перечисление производится на эти счета.
• Учесть новые правила при подготовке заявлений начиная с 8 сентября 2026 года.

Основание — информация ФНС России от 02.09.2026.