Доход иностранного работника станет условием сохранения патента

Контроль за трудовой миграцией переходит с проверки бумаг на сверку сумм. Канал передачи данных о доходах иностранцев из ФНС в МВД включается с 1 октября 2026 года, а сами требования к уровню дохода применяются к информации за периоды календарного года начиная с 2027 года (ч. 5 ст. 2 Закона № 241-ФЗ). Порядок самой проверки описан в проекте приказа МВД.

О каком патенте речь и что меняется

Речь о миграционном патенте на работу, который иностранный гражданин получает по ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ. К патентной системе налогообложения это не относится.

Ранее по патенту значение имела уплата фиксированного авансового платежа по НДФЛ, а размер заработка не оценивался. Теперь появляются два самостоятельных повода лишить документа: доход в среднем за месяц ниже установленного порога (подп. 7 п. 22 ст. 13.3 и подп. 3 п. 9.1 ст. 18 Закона № 115-ФЗ) и полное отсутствие информации о доходах, поступающей из ФНС (подп. 6 п. 22 ст. 13.3 и подп. 2 п. 9.1 ст. 18 Закона № 115-ФЗ).

Оба основания не действуют, когда патент или разрешение оформляются впервые. Занятость исключительно у физических лиц для личных нужд снимает проверку только с держателей патента — для разрешения на работу подобной оговорки в законе нет.

Как считают порог

За основу берут величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте и умножают её на региональный коэффициент. Коэффициент утверждает закон субъекта на календарный год; если он не принят или оказался меньше единицы, применяется единица. Выше среднемесячной зарплаты по региону порог подняться не может (абз. 2–5 п. 3 ст. 4 Закона № 115-ФЗ). Когда человек занят в нескольких регионах, ориентируются на наибольший прожиточный минимум.

Считают не только на самого работника. По патенту порог умножается на самого иностранца и на каждого несовершеннолетнего ребёнка, находящегося у него на иждивении в России. По разрешению на работу расчёт идёт только на самого иностранца. Если ребёнок на иждивении у обоих супругов и данные о доходах получены по каждому из них, порог сверяют с совокупным доходом супругов.

Какой доход увидит МВД

В расчёт попадает только то, что отражено в официальной отчётности. МВД получает от ФНС два массива: выплаты и вознаграждения, начисленные иностранцу по данным расчётов по страховым взносам, и доходы плательщиков НПД из приложения «Мой налог». Сведения персонифицированного учёта о трудовой деятельности передаёт СФР (п. 13 и п. 8 ст. 13 Закона № 115-ФЗ).

Отсюда следует практический вывод для схемы «минимум по договору плюс доплата на карту»: переводы от директора, наличные и платежи через третьих лиц в сумму не попадут. По данным ведомств человек будет выглядеть как получатель дохода ниже прожиточного минимума — со всеми последствиями для патента или разрешения на работу. Неотражённые выплаты бьют по обеим сторонам: работник может не пройти проверку, а компания лишается трудовых ресурсов. Режим НПД закрывает вопрос не для всех — он доступен ограниченному кругу иностранных граждан.

Поскольку основным источником цифр становится РСВ, дисциплина сдачи расчётов приобретает кадровое значение. Проще держать сроки под контролем, если электронная отчётность в ФНС и СФР и кадровые данные ведутся в одной системе, а сведения о работнике не расходятся между документами.

Как пойдёт проверка

По проекту приказа МВД поводом служит уведомление в системе миграционного учёта об отсутствии или недостаточности дохода. Решение о проверке принимают в течение 3 рабочих дней со дня поступления такого уведомления, о её начале извещают иностранца и работодателя (заказчика работ) электронно, в том числе через Госуслуги. Представить сведения о доходе — право, а не обязанность: на это отводится 3 рабочих дня со дня получения уведомления. При необходимости направляются запросы в органы и организации, располагающие данными о доходе, при технической возможности — через СМЭВ.

Сама проверка длится не более 30 рабочих дней со дня принятия решения о её проведении. Проект итогового решения представляют на подпись не позднее дня, следующего за днём подготовки, подписывает его электронной подписью начальник или заместитель начальника подразделения по вопросам миграции. О результате сообщают иностранцу и работодателю в течение одного рабочего дня после принятия решения. Проверки учитываются в журнале, при технической возможности — в автоматизированной системе; рекомендуемые образцы журнала и решения приведены в приложениях к Порядку.

Приказ охватывает только проверки по п. 13 ст. 13 Закона № 115-ФЗ, то есть по патентам и разрешениям на работу. Для тех, кто трудится без патента и разрешения (ЕАЭС, РВП, ВНЖ), закон предусматривает отдельную проверку и отдельный порядок сокращения срока пребывания, которые МВД ещё предстоит утвердить (абз. 3 п. 9.1 ст. 5). По этой норме с 1 марта 2027 года договор считается прекращённым, а срок пребывания сокращается; при аннулировании патента у работника 15 дней на выезд из страны. Граждане Беларуси и члены их семей из-под п. 9.1 ст. 5 и из «доходных» оснований аннулирования РВП и ВНЖ выведены, у граждан остальных стран ЕАЭС такого исключения нет. Доходы обладателей РВП и ВНЖ проверяются в своей процедуре — через ежегодное уведомление о подтверждении проживания (п. 9 ст. 6 и подп. 8 п. 1 ст. 7, п. 11 ст. 8 и подп. 8 п. 1 ст. 9 Закона № 115-ФЗ), при этом порог считается с региональным коэффициентом и на каждого иждивенца.

Что действует сейчас

Пока ни одно из перечисленных последствий не применяется. С 1 октября 2026 года включается только обмен данными: выгрузка за 2026 год состоится, но последствий не повлечёт. Первым «зачётным» станет 2027 год.

Что делать

1. Сверить фактические выплаты каждому иностранному работнику с прожиточным минимумом в своём субъекте и уточнить, принят ли региональный коэффициент на 2027 год.
2. Собрать данные об иждивенцах — по патенту они увеличивают порог.
3. Перевести неофициальную часть оплаты в отчётность либо пересмотреть условия договора.
4. Проверить, поставлен ли работник на учёт в налоговом органе и есть ли у него ИНН — иначе доход не с чем сопоставить.
5. Сверить ФИО, дату рождения, реквизиты документа и СНИЛС в кадровых документах, РСВ и сведениях персучёта.
6. Проверить подачу уведомлений о заключении и прекращении договора с иностранцем — 3 рабочих дня с даты договора (п. 8 ст. 13 Закона № 115-ФЗ).
7. Убедиться, что сам работник подал уведомление об осуществлении трудовой деятельности по патенту — 2 месяца со дня выдачи патента (п. 7 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).
8. Проверить, сдан ли РСВ за период вовремя и с верными данными по этому работнику.
9. Назначить ответственного за уведомления МВД и закрепить контроль сроков.

Хранить документы по иностранным сотрудникам, следить за сроками уведомлений и сверять реквизиты удобнее в едином реестре: для этого подходит кадровый учёт и работа с персоналом, где карточка работника связана с договорами и отчётностью.