ФНС готовит порядок рассмотрения материалов налоговых проверок по видеоконференцсвязи

ФНС подготовила проект приказа, который вводит порядок участия в рассмотрении материалов налоговых проверок по видеоконференцсвязи (ВКС). Правила рассчитаны на налогоплательщиков и их представителей, а также на проверяемых лиц, и должны применяться с 30 сентября 2026 года. Документ пока имеет статус проекта, то есть его формулировки ещё могут измениться.

В чём суть нового формата

Сейчас материалы проверки рассматриваются при личном участии налогоплательщика или его представителя в инспекции, которая проводила проверку. Проект приказа предусматривает иную схему: участник приходит в выбранный им налоговый орган, имеющий техническую возможность проведения ВКС, а видеоконференцсвязь организуется между налоговыми органами, а не напрямую с налогоплательщиком. То есть подключиться из офиса или из дома не получится — явка в инспекцию сохраняется, но это может быть инспекция, удобная по расположению и оснащённая для проведения ВКС.

Такой порядок особенно значим для компаний и ИП, чья деятельность или регистрация географически удалены от места фактической работы: поездка в другой регион на рассмотрение материалов заменяется визитом в ближайший налоговый орган, если в нём есть техническая возможность проведения ВКС.

Кого касается и в каких случаях ВКС не применяется

Правила адресованы налогоплательщикам, их представителям и проверяемым лицам, участвующим в рассмотрении материалов налоговых проверок. Кроме того, порядок регулирует рассмотрение актов об обнаружении налоговых правонарушений, за исключением случаев, когда такие дела рассматриваются по правилам статьи 101 НК РФ. Кроме того, в материалах, рассматриваемых по ВКС, не должно быть сведений, составляющих государственную тайну.

Важный принцип: участие в ВКС является добровольным. Видеоконференцсвязь не становится автоматическим форматом рассмотрения — она инициируется по заявке участника. Если налогоплательщик ничего не заявляет, рассмотрение проходит в обычном порядке.

Сроки и режим проведения заседаний

Чтобы перейти в онлайн-формат, нужно направить в проверяющий налоговый орган официальное ходатайство. Не позднее чем за три рабочих дня до даты рассмотрения материалов инспекция, рассматривающая материалы налоговой проверки, должна известить о возможности использования ВКС. Этот срок относится к извещению инспекции, а не к подаче ходатайства, и позволяет участнику своевременно определить формат участия.

Заседания по ВКС проводятся по рабочему графику: с понедельника по четверг с 9:00 до 18:00, в пятницу — до 16:45. Это стоит учитывать, планируя дату и время визита, особенно если участвует внешний представитель или юрист.

Что будет при технических сбоях

Проект прямо описывает сценарии проблем со связью. Если связь не удаётся установить до начала заседания, рассмотрение переносят, а участникам направляют уточнённое уведомление. Если сбой происходит уже во время заседания, возможны два варианта: продолжение после восстановления связи либо переход на очный формат. Причина сбоя и принятое решение фиксируются в протоколе заседания.

Как это выглядит в работе бухгалтера

Смена формата не отменяет подготовки по существу. Позицию по спорным эпизодам нужно формировать заблаговременно: письменные возражения, подтверждающие документы, расчёты и пояснения по каждому доводу инспекции. При дистанционном рассмотрении важно, чтобы все документы уже находились в материалах дела, — передать бумаги «через стол» в другой инспекции не получится.

Практическая часть подготовки — собрать первичные документы и договоры по спорным операциям. Если обмен с контрагентами ведётся через электронный документооборот, нужные накладные, УПД и счета-фактуры вместе со статусами подписания поднимаются из архива за минуты, а полномочия представителя подтверждаются машиночитаемой доверенностью.

Что делать

1. Отслеживать, когда проект приказа ФНС будет принят и в какой редакции: до 30 сентября 2026 года действует прежний порядок.
2. При получении уведомления о рассмотрении материалов проверки решить, нужен ли формат ВКС, и выбрать для явки налоговый орган с технической возможностью проведения ВКС.
3. Направить в проверяющий налоговый орган официальное ходатайство о проведении рассмотрения по ВКС.
4. Проверить, не относится ли рассматриваемый акт об обнаружении налоговых правонарушений к случаям, когда дело рассматривается по правилам статьи 101 НК РФ, и что в материалах нет сведений, составляющих государственную тайну.
5. Запланировать заседание в рабочие часы: с понедельника по четверг с 9:00 до 18:00, в пятницу — до 16:45.
6. Заранее сформировать правовую позицию, представить письменные возражения и необходимые документы, обосновать позицию по каждому спорному эпизоду.
7. Проверить, что полномочия представителя оформлены корректно, а учёт и электронная отчётность в ФНС сданы в сопоставимых с пояснениями данных.