Минфин предложил обязать производителей и импортёров табака подавать уведомления о начале оборота

Минфин России предложил обязать производителей и импортёров табачной и никотинсодержащей продукции, подлежащей обязательной маркировке, подавать уведомления о начале её оборота на территории страны. Уведомления предполагается направлять в Росалкогольтабакконтроль. По проекту новые требования вступают в силу с 1 марта 2028 года.

Что именно предлагается изменить

Сейчас базовые правила производства и оборота табачных изделий установлены Федеральным законом от 13.06.2023 № 203-ФЗ. Проект Минфина дополняет эти правила отдельной обязанностью: до того как партия маркируемой табачной или никотинсодержащей продукции попадёт на рынок, сведения о начале её оборота должны быть переданы в уведомлении.

Ключевое условие проекта — связка уведомления с информационной системой мониторинга. Ввод в оборот, сам оборот и вывод из оборота продукции должны производиться только при наличии в системе мониторинга сведений о фиксации переданного уведомления о начале оборота. То есть факт подачи уведомления становится техническим условием законности движения товара, а не просто формальной отчётностью перед ведомством.

Кого это касается

Обязанность адресована производителям и импортёрам табачной продукции и никотинсодержащей продукции, которые подлежат обязательной маркировке. Для оптового и розничного звена изменение значимо косвенно: если по партии в системе мониторинга нет сведений о фиксации уведомления, дальнейшие операции с ней, согласно проекту, оказываются невозможны. Поэтому проверка статуса партии в системе мониторинга становится частью приёмки товара.

Сроки и порядок введения

Проект предусматривает вступление новых требований в силу с 1 марта 2028 года. Запрет на оборот табачной продукции без подачи уведомления планируется ввести поэтапно — единовременного «отсечения» всей немаркированной уведомлением продукции документ не предполагает.

Документ имеет статус проекта. Это значит, что формулировки, этапность и перечень сведений в уведомлении ещё могут измениться до принятия, и ориентироваться стоит на итоговую редакцию.

Как это выглядит в работе бухгалтера и товароведа

Фактически к привычной цепочке «заказ кодов маркировки — нанесение — ввод в оборот» добавляется ещё один шаг: передача уведомления и подтверждение его фиксации в информационной системе мониторинга. Пока фиксация не отражена, партию нельзя ни ввести в оборот, ни передать контрагенту, ни вывести из оборота.

Отсюда практические следствия для учёта: по каждой партии потребуется хранить подтверждение фиксации уведомления и сверять его с данными о приходе и отгрузке. Расхождение между товарными документами и статусом партии в системе мониторинга придётся разбирать до отгрузки, а не после.

Электронные документы и учёт движения товара

Передача сведений в систему мониторинга и обмен документами с контрагентами по маркируемому товару идут в электронном виде, поэтому заранее имеет смысл привести в порядок техническую часть: действующая электронная подпись, оформленные машиночитаемые доверенности на сотрудников, которые подписывают документы, настроенный электронный документооборот с поставщиками и покупателями. Для торговых точек и складов пригодится автоматизация магазина и работы с маркировкой: приёмка по кодам, сверка товарных документов и контроль статуса партий выполняются в одном интерфейсе, без ручного переноса данных.

Что делать

1. Отследить дальнейшую судьбу проекта Минфина и его итоговую редакцию: состав сведений уведомления и этапность запрета ещё могут уточняться.
2. Определить, кто в компании отвечает за подачу уведомлений о начале оборота в Росалкогольтабакконтроль, и закрепить это в должностных обязанностях.
3. Заложить в регламент приёмки и отгрузки проверку того, что по партии в информационной системе мониторинга есть сведения о фиксации уведомления.
4. Проверить срок действия электронных подписей ответственных сотрудников и оформить машиночитаемые доверенности на тех, кто подписывает документы не как руководитель.
5. Настроить хранение подтверждений фиксации уведомлений так, чтобы их можно было сопоставить с первичными документами по партии.
6. Согласовать с поставщиками и покупателями порядок обмена электронными документами по маркируемой продукции до 1 марта 2028 года.

Пока проект не принят, речь идёт о подготовке внутренних процессов: разграничении ответственности, настройке обмена документами и порядке проверки статуса партий. Эти шаги полезны и для текущей работы с маркировкой табачной продукции.