Табак и никотин: с 1 марта 2027 года торговля только по лицензии

Федеральный закон от 26.06.2026 № 186-ФЗ расширил перечень лицензируемых видов деятельности в Законе от 13.06.2023 № 203-ФЗ. С 1 марта 2027 года закупка, хранение, поставка (отчуждение), розничная торговля в стационарных объектах и развозная торговля табачной и никотинсодержащей продукцией допускаются только при наличии лицензии (п. 7–9 ч. 1 ст. 8 Закона № 203-ФЗ в редакции № 186-ФЗ, п. 4 ст. 6 Закона № 186-ФЗ). Сами поправки вступают в силу с 1 октября 2026 года — с этого момента можно подавать заявления.

Какие виды деятельности попали под лицензирование

Разрешение понадобится и оптовому, и розничному звену. Под лицензирование попадают закупка, хранение и поставка табачных и никотинсодержащих товаров, розничная продажа в магазинах и развозная торговля табаком и табачными изделиями. Что относится к табачной продукции, определяет п. 15 ст. 2 Закона № 203-ФЗ, а никотинсодержащую продукцию описывает п. 7 ст. 2 того же закона.

Электронные сигареты и жидкости без никотина под лицензирование не подпадают. Но как только в жидкости появляется никотин, она считается никотинсодержащей — и на её продажу лицензия нужна.

Лицензия на каждый объект и на каждую машину

По ч. 8.1 ст. 8 Закона № 203-ФЗ в редакции № 186-ФЗ разрешение на розничную продажу оформляется отдельно на каждый магазин, а при развозной торговле — на каждое транспортное средство. Для оптовых операций (закупка, хранение, поставка) логика другая: лицензия выдаётся на вид деятельности в целом, без привязки к конкретному складу.

Ещё одно ограничение: лицензия на розничную торговлю (п. 8 ч. 1 ст. 8 Закона № 203-ФЗ) не даёт права на производство продукции.

Как подать заявление

Заявление подаётся через Госуслуги в региональный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере лицензирования (ч. 15 ст. 8 Закона № 203-ФЗ). В нём указывают сведения о заявителе, выбранный вид деятельности, адреса торговых объектов либо данные транспортных средств для развозной торговли и информацию об уплате госпошлины (п. 1 ч. 10 ст. 8 Закона № 203-ФЗ). К заявлению прикладывают документы на торговый объект (п. 4 ч. 10 ст. 8) и подтверждение регистрации в системе «Честный знак» (п. 3 ч. 32 ст. 8).

Пошлину нужно уплатить до подачи заявления: без подтверждения оплаты документы вернут на доработку (ч. 17 ст. 8 Закона № 203-ФЗ). Размеры госпошлин за лицензии установлены Федеральным законом от 26.06.2026 № 187-ФЗ.

Далее сроки такие: проверка документов занимает 5 рабочих дней (ч. 16 ст. 8), на устранение выявленных нарушений даётся 20 дней (ч. 17 ст. 8), после чего проводится повторная проверка (ч. 19 ст. 8), а итоговое решение принимается в течение 10 рабочих дней и может быть продлено ещё на 10 рабочих дней (ч. 20 ст. 8).

Ответственность за работу без лицензии

За торговлю без лицензии ст. 14.67 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц штраф от 150 до 300 тыс. рублей или дисквалификацию до 3 лет, для юридических лиц — штраф от 300 тыс. до 1 млн рублей либо приостановление деятельности до 90 суток. Во всех случаях возможна конфискация продукции, оборудования и сырья. Эти нормы применяются, если сумма оборота не достигает крупного размера.

Если торговля табаком или табачными изделиями без лицензии ведётся в крупном размере — стоимость продукции превышает 100 тыс. рублей — наступает ответственность по ст. 171.3 УК РФ: штраф от 500 тыс. до 1 млн рублей, либо принудительные работы до 3 лет, либо лишение свободы до 3 лет. При особо крупном размере (от 1 млн рублей) или совершении преступления организованной группой — штраф до 4 млн рублей или лишение свободы до 5 лет.

Что это означает для учёта в магазине

Лицензия привязана к конкретной точке, поэтому в работе бухгалтера и товароведа придётся сверять перечень адресов в лицензиях с фактическим списком действующих объектов и следить за корректностью данных по каждой машине, если есть развозная торговля. Подтверждение регистрации в системе маркировки прикладывают к заявлению на лицензию. Проверить, что товароучёт, кассы и коды маркировки связаны в одну цепочку, помогает автоматизация магазина с поддержкой маркировки.

Что делать

1. Определить, какие виды деятельности из п. 7–9 ч. 1 ст. 8 Закона № 203-ФЗ ведёт компания или ИП: оптовые операции, розницу, развозную торговлю.
2. Составить перечень всех магазинов и транспортных средств — лицензия нужна на каждый объект и каждую машину.
3. С октября 2026 года подать заявление через Госуслуги в региональный лицензирующий орган.
4. Уплатить госпошлину до подачи заявления и включить сведения об оплате в заявление.
5. Подготовить документы на торговый объект и подтверждение регистрации в системе «Честный знак».
6. Проверить в заявлении сведения о заявителе, вид деятельности, адреса объектов либо данные транспортных средств.
7. Если поступит уведомление о нарушениях — исправить их в течение 20 дней и дождаться повторной проверки.
8. Проверить готовность к работе с маркированными товарами: настроить обмен документами с поставщиками через электронный документооборот и работу касс через онлайн-кассы и ОФД.

Ассортимент без никотина под новые требования не попадает, поэтому магазинам с смешанным ассортиментом имеет смысл заранее разделить товарные группы в учёте — это упростит и подготовку заявления, и дальнейший контроль остатков.