Штраф за опоздание с «нулевой» отчётностью больше не применяется

За несвоевременное представление налоговой декларации или расчёта по страховым взносам ответственность больше не применяется, если по такой отчётности нет суммы налога, сбора или страховых взносов к уплате. Правило действует с 26 июня 2026 года и касается всех налогоплательщиков, которые сдают «нулевые» декларации и расчёты, а также физических лиц, не подавших в срок 3-НДФЛ по доходам от продажи или дарения недвижимости. Важная оговорка: сама обязанность сдавать отчётность при отсутствии суммы к уплате сохраняется в полном объёме.

Что именно изменилось

Ранее опоздание со сдачей декларации или расчёта по страховым взносам само по себе было основанием для привлечения к ответственности — независимо от того, была ли по отчётности сумма к уплате. Теперь ответственность за несвоевременное представление такой отчётности отменена, если сумма налога, сбора или взносов к уплате отсутствует.

Освобождение от ответственности распространяется на отчётность, представленную как до 26.06.2026, так и после этой даты. То есть речь не только о будущих периодах: правило применяется и к уже сданным с опозданием «нулевым» декларациям и расчётам.

Кого касается

Первая категория — налогоплательщики, которые представляют налоговые декларации или расчёты по страховым взносам без суммы к уплате. Это типичная ситуация для организаций и ИП, которые приостановили деятельность, для компаний без начислений сотрудникам в отчётном периоде, для плательщиков, у которых расчёт налога дал нулевой результат.

Вторая категория — физические лица, не представившие в установленный срок декларацию по форме 3-НДФЛ в отношении доходов от продажи или получения в дар недвижимого имущества. Они освобождаются от ответственности, если налоговый орган располагает сведениями, необходимыми для самостоятельного расчёта налога, полученными от регистрирующих органов в рамках межведомственного взаимодействия. Если таких сведений у инспекции нет, основание для освобождения не возникает.

Когда освобождение не работает

Новые правила не применяются в ситуации, когда в поданной отчётности указано отсутствие суммы к уплате, однако налоговым органом установлено, что такая сумма фактически имелась. В этом случае ответственность определяется исходя из неуплаченной суммы налога или страховых взносов.

Практический вывод для бухгалтера простой: «нулевая» отчётность должна быть действительно нулевой. Формальное указание отсутствия суммы к уплате при наличии начислений от ответственности не спасает.

Штрафы, вынесенные до 26 июня 2026 года

Отдельно урегулирована судьба ранее назначенных санкций. Если решение о привлечении к ответственности было вынесено ранее, но на 26.06.2026 штраф ещё не исполнен, при наличии оснований для освобождения от ответственности его сумма взысканию не подлежит.

Соответственно, есть смысл проверить, нет ли среди неисполненных на эту дату санкций именно штрафов за несвоевременное представление отчётности без суммы к уплате.

Как это выглядит в работе бухгалтера

Обязанность по представлению отчётности не изменилась: декларации и расчёты по страховым взносам нужно сдавать в установленные сроки и при нулевых показателях. Отмена ответственности снимает риск санкции за опоздание, но не отменяет сам отчёт и не делает его подачу необязательной.

Чтобы не держать сроки в голове и не собирать вручную пакет «пустых» форм, удобно вести календарь сдачи и отправку через электронную отчётность в ФНС, СФР и Росстат: система показывает, какие формы относятся к организации, и фиксирует факт отправки. Для компаний и ИП, у которых деятельность приостановлена, информация о нулевой отчётности поможет организовать подготовку и сдачу необходимых форм в установленные сроки.

Типичные ошибки

Первая — трактовать отмену ответственности как отмену самой обязанности сдавать отчётность. Обязанность по предоставлению налоговой отчётности даже при отсутствии суммы к уплате всё равно сохраняется.

Вторая — считать «нулевой» отчётность, по которой начисления фактически были. Если инспекция установит, что сумма к уплате имелась, ответственность будет определяться исходя из неуплаченной суммы налога или страховых взносов.

Третья — не отслеживать состояние ранее вынесенных решений. Основание для того, чтобы сумма штрафа не взыскивалась, работает применительно к санкциям, не исполненным на 26.06.2026.

Что делать

1. Продолжать представлять налоговые декларации и расчёты по страховым взносам в установленные сроки, в том числе при отсутствии суммы к уплате.
2. Свериться с перечнем форм, обязательных для организации или ИП, чтобы ни одна «нулевая» отчётность не выпала из графика.
3. Проверить неисполненные на 26.06.2026 штрафы за несвоевременное представление отчётности и оценить, есть ли основания для освобождения от ответственности.
4. Перед отправкой убедиться, что отсутствие суммы к уплате соответствует фактическим показателям учёта, а не техническому заполнению формы.
5. Для физических лиц по доходам от продажи или дарения недвижимости — учитывать, что освобождение от ответственности за непредставление 3-НДФЛ связано с наличием у налогового органа сведений от регистрирующих органов.